省地質(zhì)勘查局局長(zhǎng)是什么級(jí)別

省地質(zhì)勘查局局長(zhǎng)是正廳級(jí)級(jí)別。省地質(zhì)勘查局一般是省 *** 福建省地礦局2017職稱的直屬事業(yè)單位或者參公管理單位福建省地礦局2017職稱，主管全省的地質(zhì)勘察工作福建省地礦局2017職稱，因?yàn)槭怯墒?*** 進(jìn)行直接管理，其級(jí)別和其福建省地礦局2017職稱他廳局一樣都是正廳級(jí)，所以省地質(zhì)勘查局局長(zhǎng)就是正廳級(jí)級(jí)別。

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云南省地質(zhì)勘查行業(yè)改革發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

遵照《關(guān)于開展地質(zhì)勘查行業(yè)調(diào)查工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2007〕25號(hào)）精神，我省對(duì)地勘行業(yè)改革發(fā)展情況進(jìn)行福建省地礦局2017職稱了深入廣泛地調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、國(guó)有地質(zhì)勘查行業(yè)隊(duì)伍基本情況

經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，我省形成了專業(yè)技術(shù)力量雄厚的勘查隊(duì)伍。在地質(zhì)勘查科研、找礦領(lǐng)域取得了一系列重大成果，為我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。從事地質(zhì)勘查的國(guó)有地勘單位涉及地礦、有色、煤炭、核工業(yè)、冶金、化工、建材、石油、黃金等9個(gè)工業(yè)部門。即云南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、云南省有色地質(zhì)局、云南省煤田地質(zhì)局、云南省核工業(yè)209地質(zhì)大隊(duì)、云南省核工業(yè)地質(zhì)調(diào)查院、中國(guó)冶金地質(zhì)勘查工程局昆明地質(zhì)勘查隊(duì)、中化地質(zhì)礦山總局云南地質(zhì)勘查院、中國(guó)建材工業(yè)地質(zhì)勘查中心云南總隊(duì)、中石化南方勘探開發(fā)分公司、武警黃金第十支隊(duì)。

根據(jù)國(guó)發(fā)〔1998〕22號(hào)文、國(guó)辦發(fā)〔1999〕37號(hào)文和國(guó)辦發(fā)〔2001〕2號(hào)文精神，原屬國(guó)家經(jīng)貿(mào)委管理的煤炭局所屬的云南煤田地質(zhì)局、原屬國(guó)家地質(zhì)礦產(chǎn)部的云南地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、原屬中國(guó)有色金屬工業(yè)總公司的云南有色地質(zhì)勘查局、原屬核工業(yè)部地質(zhì)總局的核工業(yè)209隊(duì)和核工業(yè)云南地調(diào)院等5家地勘單位下劃云南省，實(shí)施屬地化管理福建省地礦局2017職稱；滇黔桂石油勘探局進(jìn)入中國(guó)石油化工集團(tuán)（2002年4月11日組建中石化南方勘探開發(fā)分公司）、冶金昆明地質(zhì)勘查院進(jìn)入中國(guó)冶金地質(zhì)勘查工程總局、建材云南總隊(duì)進(jìn)入中國(guó)建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心、化工地質(zhì)勘查院進(jìn)入中化地質(zhì)礦山總局、武警黃金十三支隊(duì)（后改為十支隊(duì)）歸屬武警黃金指揮部。

屬地化的地勘單位是省 *** 管理的事業(yè)單位。云南省地礦局、云南省有色地質(zhì)局是省 *** 管理的正廳級(jí)事業(yè)單位。云南省煤田地質(zhì)局現(xiàn)隸屬云南省煤炭工業(yè)局，為副廳級(jí)事業(yè)單位。云南省核工業(yè)209隊(duì)和核工業(yè)云南地調(diào)院現(xiàn)隸屬云南省國(guó)防工業(yè)辦公室，為正處級(jí)事業(yè)單位。

云南省地礦局下屬28個(gè)正處級(jí)事業(yè)單位，云南省有色地質(zhì)局下屬21正處級(jí)事業(yè)單位，云南省煤田地質(zhì)局下屬6個(gè)處級(jí)單位。

截止到2006年底，云南省9個(gè)地勘部門共有職工33588人，其中離退休職工20611人，占61%，在職職工12977人，占39%。

（一）實(shí)行屬地化管理的地勘單位人員狀況

實(shí)行屬地化管理的地勘單位職工31151人，占全部職工33588人的93%。其中離退休職工19842人，占離退休職工總數(shù)的96%，在職職工11309人，占在職職工總數(shù)的87%。

實(shí)行屬地化管理的地勘單位在崗職工6958人，占在職職工人數(shù)的62%，待崗及其他人員4351人，占38%。具有專業(yè)技術(shù)職稱人員5327人，占職工總數(shù)的42%，其中，高級(jí)技術(shù)職稱人員671人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的13%，中級(jí)技術(shù)職稱人員2261人，占42%，初級(jí)技術(shù)職稱及以下技術(shù)人員2395人，占45%。在現(xiàn)有從事專業(yè)技術(shù)人員5314人中，地質(zhì)專業(yè)人員1894人，占36%，物化探專業(yè)人員507人，占10%，探礦工程專業(yè)人員637人，占12%，其他專業(yè)人員2267人，占42%。

（二）未實(shí)行屬地化管理的地勘單位人員狀況

未實(shí)行屬地化管理的地勘單位職工2437人，占全部職工33588人的7%，其中離退休職工769人，占職工人數(shù)的32%，在職職工1668人，占68%。

未實(shí)行屬地化管理的地勘單位在崗職工1564人，占在職職工人數(shù)的94%，待崗及其他人員104人，占6%。具有專業(yè)技術(shù)職稱人員1461人，占職工總數(shù)的60%，其中，高級(jí)技術(shù)職稱人員270人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的18%，中級(jí)技術(shù)職稱人員391人，占27%，初級(jí)技術(shù)職稱及以下技術(shù)人員800人，占55%。在現(xiàn)有從事專業(yè)技術(shù)人員364人中，地質(zhì)專業(yè)人員173人，占48%，物化探專業(yè)人員6人，占2%，探礦工程專業(yè)人員28人，占8%，其他專業(yè)人員157人，占42%。

（三）職工收入狀況

2005年全省地勘單位在職職工人年均收入17143元，其中在崗職工人年均收入22114元。

實(shí)行屬地化管理的地勘單位在職職工人年均收入15739元，其中在崗職工人年均收入20751元。

未實(shí)行屬地化管理的地勘單位在職職工人年均收入26665元，其中在崗職工人年均收入28181元。

（四）資產(chǎn)狀況

2005年末，全省地勘單位總資產(chǎn)63.69億元，總負(fù)債26.43億元，資產(chǎn)負(fù)債率41.5%。

2005年末，實(shí)行屬地化管理的地勘單位總資產(chǎn)32.35億元，總負(fù)債19.16億元，資產(chǎn)負(fù)債率59.22%。

（五）社會(huì)保障及職工住房情況

實(shí)行屬地化管理的5支地勘單位全部職工均按照云南省人民 *** 《云南省級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度（試行）》和《云南省級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員失業(yè)保險(xiǎn)試行辦法》（云政發(fā)〔1996〕150號(hào)）文件要求參加了云南省省級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)。在實(shí)行屬地化管理時(shí)，離退休人員的離退休金在下劃的地勘事業(yè)費(fèi)基數(shù)中，已切塊全部進(jìn)入省社保，離退休金由省社保統(tǒng)一支付各單位。按省里要求，在職職工從2001年1月1日起，均已停止繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，且1996年7月至2000年12月原在省社保繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)已全部清退，等待執(zhí)行省里的新政策。醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)各單位均已按屬地原則參加了保險(xiǎn)。

由于歷史原因，云南9個(gè)地勘單位職工住房情況較差。目前應(yīng)補(bǔ)貼的住房面積118.47萬(wàn)平方米，補(bǔ)貼住房金額5.81億元。

實(shí)施屬地化管理的5個(gè)地勘單位應(yīng)補(bǔ)貼的住房面積115.5萬(wàn)平方米，其中，離退休職工應(yīng)補(bǔ)貼的住房面積51萬(wàn)平方米，在職職工應(yīng)補(bǔ)貼的住房面積64.5萬(wàn)平方米。應(yīng)補(bǔ)貼住房金額5.46億元，其中，離退休職工2.44億元，在職職工3.02億元。目前各單位局機(jī)關(guān)（包括核工業(yè)2個(gè)地勘單位）離退休職工住房補(bǔ)貼已由省財(cái)政撥款基本解決。

（六）云南省勘查資質(zhì)情況

截止到2006年12月31日，云南省地質(zhì)勘查單位除上述9個(gè)工業(yè)部門的地勘隊(duì)伍外，目前已經(jīng)形成了多元投資的勘查格局。云南省已經(jīng)取得勘查資質(zhì)的勘查單位共計(jì)73家，其中甲級(jí)27家，16家乙級(jí)，30家丙級(jí)。外省區(qū)到云南省開展地勘工作登記備案的勘查資質(zhì)單位共計(jì)36家。

二、國(guó)有地質(zhì)勘查單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

各地勘單位現(xiàn)從事的產(chǎn)業(yè)主要有地勘業(yè)（包括大調(diào)查、地質(zhì)勘查、礦業(yè)開發(fā)、地質(zhì)技術(shù)勞務(wù)等）、工勘業(yè)（包括巖土施工）、多種經(jīng)營(yíng)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)。實(shí)行屬地化管理的地勘單位2005年實(shí)現(xiàn)收入20.73億元，其中地勘業(yè)收入10.15億元（其中：中央及地方財(cái)政地勘費(fèi)撥款4.13億元，礦業(yè)權(quán)收入0.12億元，礦產(chǎn)品收入4.75億元，地質(zhì)勘查技術(shù)勞務(wù)收入1.15億元），占49%，工勘業(yè)收入5.1億元，占25%，多種經(jīng)營(yíng)5.48億元，占26%。2005年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4867萬(wàn)元。收入利潤(rùn)率為2.3%。

2005年分礦種投入資金情況：銅5777萬(wàn)元、鉛鋅3356萬(wàn)元、金15319萬(wàn)元、銀60萬(wàn)元、鐵316萬(wàn)元、錳624萬(wàn)元、煤3566萬(wàn)元、磷653萬(wàn)元、石油天然氣10.96億元，其他礦種1729萬(wàn)元。

完成地質(zhì)工作實(shí)物工作量情況：機(jī)械巖心鉆探6.9萬(wàn)米、坑探1.96萬(wàn)米、槽探23.3萬(wàn)立方米、淺井0.54萬(wàn)米。

屬地化地勘單位資金來源由以下幾部分構(gòu)成：

1.省財(cái)政地勘事業(yè)費(fèi)撥款

屬地化地勘單位2005年省財(cái)政地勘事業(yè)費(fèi)撥款合計(jì)58454萬(wàn)元，其中，地礦局32000萬(wàn)元、有色局19700萬(wàn)元、煤田局4520萬(wàn)元、核工業(yè)2234萬(wàn)元。

2.中央和地方財(cái)政各類項(xiàng)目專項(xiàng)資金

屬地化地勘單位2005年中央和地方財(cái)政各類項(xiàng)目專項(xiàng)資金合計(jì)8245萬(wàn)元，其中地礦局4925萬(wàn)元、有色局2900萬(wàn)元、煤田局240萬(wàn)元、核工業(yè)180萬(wàn)元。

3.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入

屬地化地勘單位2005年市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)收入合計(jì)139852萬(wàn)元，其中，地礦局收入108775萬(wàn)元、有色局收入26800萬(wàn)元、煤田局收入3169萬(wàn)元、核工業(yè)兩支隊(duì)伍收入1108萬(wàn)元。

三、地質(zhì)勘查行業(yè)改革取得的主要經(jīng)驗(yàn)

（一）地勘單位的主體實(shí)現(xiàn)屬地化管理、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)

自20世紀(jì)80年代以來，由于預(yù)算內(nèi)地質(zhì)工作任務(wù)逐年減少，地勘費(fèi)逐年下降，地勘單位面臨著生存困難，整個(gè)地勘行業(yè)按照“一業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)”的指導(dǎo)方針，以地質(zhì)成果商品化、地勘單位管理企業(yè)化、地質(zhì)工作社會(huì)化為總體目標(biāo)，積極引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，以開拓地質(zhì)市場(chǎng)為突破口，在完成國(guó)家地質(zhì)工作任務(wù)的前提下，開始逐步進(jìn)入市場(chǎng)，興辦了多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)外創(chuàng)收，安置富余人員，彌補(bǔ)了地勘事業(yè)費(fèi)的不足。通過多年努力，我省各地勘單位（特別是屬地化后）基本維持了隊(duì)伍的生存和穩(wěn)定。

1998～2001年，按照國(guó)家地質(zhì)勘查隊(duì)伍管理體制改革方案，原地礦、有色、煤炭、核工業(yè)的地勘隊(duì)伍先后下劃云南省，實(shí)行屬地化管理，并按照企業(yè)化經(jīng)營(yíng)方向，積極推進(jìn)地勘單位內(nèi)部改革。云南省地質(zhì)礦產(chǎn)開發(fā)局、云南省有色地質(zhì)局、云南省煤田地質(zhì)局主要開展了以局為單元，將精干隊(duì)伍和優(yōu)良資產(chǎn)從地質(zhì)隊(duì)剝離出來，進(jìn)行優(yōu)化配置和重組，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)實(shí)體，推進(jìn)改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，概括起來就是在地勘單位內(nèi)部進(jìn)行了分離、重組以及改制工作。

分離就是將主業(yè)和優(yōu)良資產(chǎn)、精干人員從地質(zhì)隊(duì)分離出來，組建名副其實(shí)的公司，推進(jìn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，剩下的繼續(xù)保留地質(zhì)隊(duì)外殼，實(shí)行事業(yè)管理，從事離退休和內(nèi)退、待崗職工管理，基地物業(yè)管理，職工身份管理和社會(huì)保險(xiǎn)管理等。

重組就是在事企分離以后，在全局范圍對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重組：如云南地礦局將全局17個(gè)各個(gè)級(jí)別的施工資質(zhì)企業(yè)，重組為國(guó)土建設(shè)工程公司、地質(zhì)工程勘察公司、地礦建設(shè)工程公司和南方地勘工程公司等4個(gè)高資質(zhì)勘察施工企業(yè)（施工一級(jí)，勘察甲、乙級(jí)）；云南有色地質(zhì)局圍繞著地質(zhì)找礦，將全局找礦的骨干力量進(jìn)行整合，集中到重點(diǎn)區(qū)帶和重點(diǎn)項(xiàng)目；云南煤田地質(zhì)局以局為單元組建了云南省煤炭地質(zhì)勘查院，組建了鉆探施工隊(duì)，完成對(duì)昆明工程勘察公司的重組。3個(gè)單位對(duì)多種經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)也圍繞著骨干企業(yè)實(shí)施了重組。

改制就是在分離、重組的基礎(chǔ)上推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革。云南地礦局以局屬云南地礦勘查工程總公司（集團(tuán)）（以下簡(jiǎn)稱局集團(tuán)公司）為主發(fā)起人，聯(lián)合云南冶金集團(tuán)總公司等5家發(fā)起人，組建了以礦產(chǎn)資源勘查為主業(yè)的云南地礦資源股份有限公司。云南有色地質(zhì)局在勘測(cè)設(shè)計(jì)院、金泉大酒店、308隊(duì)等單位推進(jìn)了股份制改革，對(duì)各隊(duì)的幾十個(gè)二級(jí)實(shí)體實(shí)行內(nèi)部企業(yè)化運(yùn)作，大部分按現(xiàn)代企業(yè)制度改制為有限責(zé)任公司。核工業(yè)地勘單位也準(zhǔn)備實(shí)施事企分體運(yùn)行改制工作。

未屬地化管理的地勘單位由于管理體制等原因，改革工作進(jìn)展不一：有的單位正在嘗試企業(yè)化改革，如化工地勘院、建材地質(zhì)隊(duì)；有的單位已是公司運(yùn)作如冶金地調(diào)院、中石化南方分公司，沒有統(tǒng)一的具體改革辦法。

（二）初步建立了公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍

目前我省公益性基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作主要以云南省地質(zhì)調(diào)查院和云南省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站為主體的公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍承擔(dān)。另外，有色地質(zhì)局、煤田地質(zhì)局等地勘單位也有部分人員承擔(dān)少量戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作。按《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》和《云南省人民 *** 貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作決定的通知》為做實(shí)做強(qiáng)我省公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍，云南省 *** 決定組建隸屬云南省國(guó)土資源廳的地調(diào)局，組建方案已報(bào)省編委待批復(fù)。

1.云南省地質(zhì)調(diào)查院

地質(zhì)隊(duì)伍屬地化后，根據(jù)國(guó)家的要求，省編辦2000年2月22日批復(fù)原省地礦廳：同意成立云南省地質(zhì)調(diào)查院，為廳管理的處級(jí)事業(yè)單位，核定事業(yè)編制500名。經(jīng)云南省國(guó)土資源廳和云南省地勘局共同協(xié)商，在云南省地勘局地調(diào)院基礎(chǔ)上組建了云南省地質(zhì)調(diào)查院，以局為主管理，主要職能是承擔(dān)國(guó)家基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查工作，為國(guó)土資源管理提供技術(shù)支撐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供公益 *** ，為云南大型國(guó)有礦業(yè)企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)等。

云南省地質(zhì)調(diào)查院按處級(jí)的干部配備和機(jī)構(gòu)設(shè)置組建，院長(zhǎng)由副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任。2004年開始獨(dú)立核算運(yùn)行。截至2005年底，全院有副局級(jí)干部1名，處級(jí)干部22名（其中，正處級(jí)6名，副處級(jí)16名）；在職職工270人，包含院部機(jī)關(guān)44人，職能處室7個(gè)：辦公室、基礎(chǔ)調(diào)查處、資源評(píng)價(jià)處、對(duì)外合作與科技處、計(jì)劃處、財(cái)務(wù)處、勞動(dòng)人事處。技術(shù)服務(wù)部門2個(gè)：信息中心、資料館。下屬地質(zhì)科學(xué)研究所（昆明）15人，水工環(huán)所（昆明）15人，區(qū)調(diào)所（玉溪）30人，物化探所（宜良）56人，礦產(chǎn)所（大理）83人，測(cè)試中心（昆明）27人。全院現(xiàn)有教授級(jí)高工10人，高級(jí)工程師75人，工程師106人。扣除由地調(diào)院代管的地礦局測(cè)試中心、信息中心、地質(zhì)資料館以及未進(jìn)入地調(diào)院編制等人員，實(shí)際在冊(cè)職工約210人，幾乎全部為技術(shù)干部，沒有離退休人員。

地調(diào)院經(jīng)費(fèi)來源主要有國(guó)土資源大調(diào)查（每年2000萬(wàn)～3000萬(wàn)元）、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償（1500萬(wàn)～1800萬(wàn)元）、中央補(bǔ)貼地方地質(zhì)勘查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（100萬(wàn)元）；地勘事業(yè)撥款（約400萬(wàn)元）；社會(huì)地質(zhì)勘查項(xiàng)目等。2005年度總收入6515萬(wàn)元，固定資產(chǎn)約650.66萬(wàn)元。

2.省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站

省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站于1987年由地礦部批準(zhǔn)成立，為縣（處）級(jí)事業(yè)單位，定編150人。主要職責(zé)是從事全省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)調(diào)查、研究和保護(hù)，為 *** 的相應(yīng)管理職能提供決策依據(jù)和技術(shù)支持。截至2005年底，其在冊(cè)職工101名，包括在職在編職工67名，其中內(nèi)退12人，退休職工34名，實(shí)際在職職工55人。處級(jí)干部3名，正高工2名，副高工11名。

經(jīng)費(fèi)來源主要有縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃、礦山調(diào)查、泥石流應(yīng)急調(diào)查與治理工程、地下水監(jiān)測(cè)補(bǔ)助、主要城市環(huán)境地質(zhì)調(diào)查等專項(xiàng)公益性項(xiàng)目和少量社會(huì)項(xiàng)目及地勘事業(yè)撥款。2005年總收入1051萬(wàn)元，固定資產(chǎn)為309.29萬(wàn)元。

（三）啟動(dòng)了深化國(guó)有地勘單位改革的前期工作

2003年9月4日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深化地質(zhì)勘查隊(duì)伍改革有關(guān)問題的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕76號(hào)），同年9月19日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)土資源部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地方和行業(yè)公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)的意見》（國(guó)土資發(fā)〔2003〕358號(hào)）。為貫徹這兩個(gè)文件精神，根據(jù)省 *** 辦公廳的批示，由我廳牽頭，省發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政廳、人事廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、建設(shè)廳、國(guó)資委參加，就深化我省國(guó)有地質(zhì)勘查單位改革、加強(qiáng)我省公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了一輪調(diào)研。經(jīng)過深入調(diào)研、廣泛征求意見，我廳起草了《云南省人民 *** 關(guān)于深化國(guó)有地質(zhì)勘查隊(duì)伍改革的實(shí)施意見》（代擬稿）報(bào)省 *** ?！秾?shí)施意見》重點(diǎn)對(duì)國(guó)有地勘單位改革發(fā)展過程中遇到的礦業(yè)權(quán)、土地使用權(quán)、固定資產(chǎn)的處置以及職工住房、社保、工資等方面的問題提出了具體意見，同時(shí)對(duì)加強(qiáng)公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建設(shè)提出了指導(dǎo)性意見。因《實(shí)施意見》涉及礦業(yè)權(quán)價(jià)款的處置問題，省 *** 辦公廳批示待我省的《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款使用管理暫行規(guī)定》出臺(tái)后再對(duì)《實(shí)施意見》進(jìn)行修改報(bào)審?！秾?shí)施意見》最終未能出臺(tái)。

四、國(guó)有地勘單位“十一五”改革發(fā)展的設(shè)想

（一）組建云南省地質(zhì)調(diào)查局

按照公益性地質(zhì)調(diào)查與商業(yè)性地質(zhì)勘查分開運(yùn)行、加強(qiáng)公益性地質(zhì)工作、建實(shí)建強(qiáng)公益性隊(duì)伍的原則和要求，組建云南省地質(zhì)調(diào)查局，云南省公益性基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍建成后，主要承擔(dān)國(guó)家及省的基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查及重要礦產(chǎn)的勘查任務(wù)。按人員精干、結(jié)構(gòu)合理、裝備精良、能擔(dān)重任的要求，以現(xiàn)有從事公益性地質(zhì)工作的云南省地質(zhì)調(diào)查院和云南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站為基礎(chǔ)，從屬地化的國(guó)有地勘單位中抽調(diào)部分專業(yè)技術(shù)人員及面向社會(huì) *** 專業(yè)技術(shù)骨干，組建云南省公益性地質(zhì)調(diào)查隊(duì)伍云南省地質(zhì)調(diào)查局。

（二）推進(jìn)其他地勘單位企業(yè)化改革

全省除保留一支公益性地勘隊(duì)伍外，其他地勘單位在屬地化基礎(chǔ)上逐步向企業(yè)化改革，組建規(guī)?；?、集團(tuán)化并具有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的地質(zhì)勘查開發(fā)公司，按照現(xiàn)代企業(yè)制度，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧、自我發(fā)展，成為商業(yè)性地質(zhì)勘查市場(chǎng)的地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)開發(fā)實(shí)體公司，從跨行業(yè)系統(tǒng)角度擬組整合為地勘總公司（方案一）或按系統(tǒng)分別組建地礦、有色、煤炭、勘查公司（方案二）。擬在原調(diào)研的基礎(chǔ)上，本著積極穩(wěn)妥、逐步推進(jìn)的原則，研究制定《關(guān)于深化省屬國(guó)有地勘單位改革的意見（或通知）》，報(bào)請(qǐng)省 *** 出臺(tái)，提出省屬國(guó)有地勘單位改革發(fā)展的指導(dǎo)意見和實(shí)施方案，制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，幫助地勘單位解決好歷史遺留問題，加大對(duì)地勘單位企業(yè)化改革的扶持力度，確保地勘單位改革的平穩(wěn)推進(jìn)。

五、對(duì)策建議

屬地化管理后，我省國(guó)有地勘單位廣大干部職工解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、積極開拓地質(zhì)服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，取得了明顯成效，但仍然存在以下幾個(gè)主要問題：

（一）公益性地質(zhì)調(diào)查與商業(yè)性地質(zhì)勘查未能分體運(yùn)行

地勘單位在逐步推進(jìn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)過程中，由于體制不順、事企不分、職責(zé)不清，事企兩種機(jī)制并軌運(yùn)行，公益性地質(zhì)調(diào)查與商業(yè)性地質(zhì)勘查未分體運(yùn)行，導(dǎo)致公益性地質(zhì)調(diào)查成果不能公平享用，未能有效促進(jìn)商業(yè)性地質(zhì)勘查的健康發(fā)展。建議從中央 *** 層面出臺(tái)文件理順各省各行其是的做法。

（二）歷史遺留問題較多

1.社會(huì)保障問題

地勘單位屬地化管理后，地質(zhì)勘查事業(yè)費(fèi)主要為人員經(jīng)費(fèi)，但離退休職工及在職職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)均不含在人員經(jīng)費(fèi)中，這部分資金仍由地勘單位承擔(dān)。

離退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)及大病統(tǒng)籌費(fèi)用，由于屬地化時(shí)未包含在下劃的離退休經(jīng)費(fèi)費(fèi)用基數(shù)中，占用了在職人員費(fèi)用，導(dǎo)致在職人員經(jīng)費(fèi)緊張。

建議社保資金對(duì)國(guó)有地勘隊(duì)伍適度傾斜。

2.歷史欠賬過多，負(fù)擔(dān)沉重

盡管國(guó)有地勘單位的職工住房條件有了較大的改善，但國(guó)家的房改政策尚未落實(shí)到位。按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，甚至還有部分無房戶。目前5支實(shí)施屬地化管理的地勘單位應(yīng)補(bǔ)貼的住房面積115.5萬(wàn)平方米，應(yīng)補(bǔ)貼住房金額5.46億元。

部分野外地勘單位沒能實(shí)現(xiàn)基地搬遷進(jìn)城，地處偏僻，交通不便，基地配套設(shè)施較差而且老化，職工生活極不方便，同時(shí)也給單位發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)帶來困難，加大了改革難度。

建議各級(jí) *** 在房改方面在老房子老基地改造方面給予國(guó)有地勘單位職工集資建房、經(jīng)濟(jì)適用房方面的政策優(yōu)優(yōu)惠。

（三）地質(zhì)勘查資金投入不足

目前，國(guó)家對(duì)地勘隊(duì)伍的投入主要是地勘事業(yè)費(fèi)。由于地勘單位人均費(fèi)用較低，經(jīng)費(fèi)緊張，地勘事業(yè)費(fèi)主要用于維持人員基本費(fèi)用，無多余資金投資地質(zhì)勘查工作，影響到地質(zhì)找礦及地勘單位自身的改革發(fā)展。

建議中央及地方各級(jí) *** 從保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全戰(zhàn)略角度，加大對(duì)重點(diǎn)成礦區(qū)域和重點(diǎn)礦種地勘找礦及地質(zhì)科研資金的投入力度。

（云南省國(guó)土資源廳地勘處）

貴州紫金礦業(yè)股份有限公司的管理層簡(jiǎn)介

董事長(zhǎng)：鄧一明

鄧一明，男，1958年10月生，福建龍巖人， *** 黨員，1987年畢業(yè)于成都地質(zhì)學(xué)院地質(zhì)礦產(chǎn)專業(yè)，大學(xué)文化，工程師。1981年參加工作，1993年加盟紫金礦業(yè)公司，2001年獲紫金礦業(yè)公司ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證一等獎(jiǎng)，2004年獲紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司地質(zhì)找礦和選冶科技工作特等獎(jiǎng)，并獲紫金礦業(yè)公司1999年度勞模及1995、1997、1998、2000年度優(yōu)秀工作者。主要工作經(jīng)歷有：1981—1993年在貴州省有色物化探總隊(duì)從事野外地質(zhì)勘查工作；1993—1998年歷任紫金礦業(yè)公司紫金山金礦常務(wù)副礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)、黨總支書記；1999—2000年任紫金礦業(yè)公司總經(jīng)理助理兼黃金冶煉廠廠長(zhǎng)；2001-2003年任貴州紫金礦業(yè)股份有限公司董事、總經(jīng)理；2003—今任紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理助理,現(xiàn)兼任貴州紫金礦業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)。

總經(jīng)理：徐碧良

徐碧良，四川富順人，男，1968年出生，大學(xué)文化，漢族， *** 黨員。1988年參加工作，先后從事黃金野外地質(zhì)勘查、高新技術(shù)陶瓷研制。1999年加盟紫金礦業(yè)集團(tuán)公司，歷任紫金山金礦質(zhì)計(jì)處副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)，紫金礦業(yè)集團(tuán)辦公室副主任、貴州紫金礦業(yè)公司董秘副總經(jīng)理、 *** 紫金礦業(yè)公司董事總經(jīng)理、四川九寨紫金礦業(yè)公司總經(jīng)理董事長(zhǎng)，現(xiàn)任紫金礦業(yè)集團(tuán)西南公司副總經(jīng)理兼貴州紫金礦業(yè)股份有限公司董事總經(jīng)理、貴州新恒基礦業(yè)有限公司董事長(zhǎng)、湖南紫金副董事長(zhǎng)、四川金康礦業(yè)四川里伍銅業(yè)董事。

副總經(jīng)理：凌福發(fā)

凌福發(fā)，男，福建上杭人，1966年5月15日出生，漢族。1989年福建煤炭工業(yè)學(xué)校地質(zhì)專業(yè)畢業(yè)，中專學(xué)歷，2000年中央黨校經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)，函授大專學(xué)歷，2007年7月加入紫金集團(tuán)。曾任紫金山金銅礦銅礦采礦廠銅礦采礦廠廠長(zhǎng)，現(xiàn)任公司副總經(jīng)理。

副總經(jīng)理：郝明

郝明,男,山西翼城人, 1959年1月出生，大專文化程度，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師, *** 黨員,1975年參加工作,1978年1月—1980年12月在中國(guó)人民 *** 35320部隊(duì)任班長(zhǎng),其間參加中越自衛(wèi)反擊作戰(zhàn),榮立三等功一次,并加入中國(guó) *** 。1981年在地礦局地質(zhì)醫(yī)院任團(tuán)總支書記。1983年在北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院任系團(tuán)總支副書記。1986年在貴州省盤縣馬場(chǎng)鄉(xiāng)任黨委副書記。1987年在地礦局勞動(dòng)服務(wù)公司任副總經(jīng)理、人事處、企業(yè)管理處、開發(fā)處歷任主任、處長(zhǎng)，其間獲得經(jīng)濟(jì)師任職資格、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師任職資格、國(guó)家高級(jí)職業(yè)經(jīng)理任職資格。2008年3月經(jīng)貴州紫金第三屆二次董事會(huì)聘為副總經(jīng)理，經(jīng)貞豐縣委組織部部長(zhǎng)會(huì)議批準(zhǔn)為黨委副書記。

副總經(jīng)理：歐陽(yáng)智勇

歐陽(yáng)智勇，男，1968年7月出生， *** 黨員，大專學(xué)歷。1989年8月畢業(yè)于長(zhǎng)沙環(huán)保學(xué)校環(huán)境管理專業(yè)，就職于黔西南州建設(shè)局環(huán)?？?；1993年9月至1995年7月到國(guó)家環(huán)境管理干部學(xué)院環(huán)境管理專業(yè)讀書；1995年8月至1998年6月就職于黔西南州環(huán)保局污管科；1998年6月至1999年3月通過黔西南州范圍干部公開招考，任貴州頂效經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)局主持工作副局長(zhǎng)； 2002年2月至今，通過競(jìng)聘上崗任開發(fā)區(qū)建設(shè)局局長(zhǎng)；現(xiàn)任公司副總經(jīng)理。

監(jiān)事會(huì)主席：張建文

張建文，男，1957年7月出生，漢族，大專學(xué)歷，會(huì)計(jì)師職稱， *** 黨員，1974年參加工作。2000年8月前先后在貴州省地礦局113地質(zhì)大隊(duì)任工人、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、紀(jì)委書記、工會(huì)主席、黨委副書記、黨委書記等職，2000年8月調(diào)貴州省地礦局審計(jì)處任處長(zhǎng)至今，現(xiàn)任貴州省地礦局審計(jì)處處長(zhǎng)，公司之一、第二屆監(jiān)事會(huì)主席兼監(jiān)察審計(jì)室主任。

財(cái)務(wù)總監(jiān)：江萬(wàn)榮

江萬(wàn)榮，男，漢族，1972年6月出生于福建省上杭縣，1996年6月畢業(yè)于福建省商業(yè)高等?？曝?cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)（大專），1999年12月取得人事局助理會(huì)計(jì)師職稱，2004年7月畢業(yè)于中國(guó)地質(zhì)大學(xué)工商管理專業(yè)（本科函授），2005年取得會(huì)計(jì)師職稱。96年畢業(yè)后先后在福建省龍巖市商業(yè)發(fā)展集團(tuán)總公司任會(huì)計(jì)、紫金山金礦炭漿廠任會(huì)計(jì)、紫金山金礦技改財(cái)務(wù)科任副科長(zhǎng)職務(wù)、紫金山金銅礦銅礦財(cái)務(wù)科任科長(zhǎng)職務(wù)、貴州紫金礦業(yè)股份有限公司計(jì)財(cái)處任處長(zhǎng)職務(wù)，現(xiàn)任公司財(cái)務(wù)總監(jiān)。

總工程師：李 進(jìn)

李進(jìn)，男，漢族，1968年3月出生， *** 黨員，大學(xué)文化程度，高級(jí)工程師，局管技術(shù)骨干。1987年7月參加工作，1990年至1993年在地礦局105隊(duì)從事鉆探編錄工作；1994年至2000年在105地質(zhì)大隊(duì)從事普查找礦工作，歷任組長(zhǎng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；2000年至2006年任105地質(zhì)大隊(duì)副總工程師；2006年至今任105地質(zhì)大隊(duì)總工程師；現(xiàn)任公司總工程師。

總經(jīng)理助理：張遠(yuǎn)波

張遠(yuǎn)波，男，布依族，1967年6月出生，大專文化， *** 黨員，1985年參加工作，1996年12月加入中國(guó) *** ，1996年至1999年畢業(yè)于 *** 中央黨校函授學(xué)院黨政專業(yè)，1996年7月在貴陽(yáng)市參加國(guó)家建筑材料工業(yè)微機(jī)應(yīng)用技術(shù)班學(xué)習(xí)，2002年10月在江蘇省鹽城市參加全國(guó)水泥優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)高級(jí)研修班學(xué)習(xí)，2005年10月曾獲得貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)任職資格證，2006年11月獲黔西南州擁軍優(yōu)屬先進(jìn)個(gè)人表彰，現(xiàn)今正在參加昆明理工大學(xué)在貴州紫金公司舉辦的工商管理本科班進(jìn)修。1993年1月至2003年6月在貞豐縣水泥廠工作，任生產(chǎn)車間主任；2003年至2004年12月在貞豐縣工業(yè)投資有限公任項(xiàng)目部經(jīng)理；2004年12月至今任公司總經(jīng)理助理。

總經(jīng)理助理：姜 偉

姜 偉，男，彝族，1978年12月出生，本科學(xué)歷，工學(xué)學(xué)士學(xué)位大學(xué)文化程度，2003年11月至2006年8月貞豐縣會(huì)計(jì)核算中心辦公室工作員；2006年8月至2007年7月 貞豐縣財(cái)政局預(yù)算股工作員，2006年榮獲貞豐縣財(cái)政系統(tǒng)計(jì)算機(jī)比賽高級(jí)組之一名，2007年7月至今，任公司總經(jīng)理助理。

2017年安徽省煤田地質(zhì)局機(jī)關(guān)擬選調(diào)名單公示

根據(jù)《安徽省煤田地質(zhì)局機(jī)關(guān)工作人員選調(diào)辦法(試行)》和《省煤田地質(zhì)局機(jī)關(guān)工作人員選調(diào)工作實(shí)施方案》福建省地礦局2017職稱，在報(bào)名和資格審查、筆試、面試、組織考察福建省地礦局2017職稱的基礎(chǔ)上福建省地礦局2017職稱，經(jīng)局黨委研究決定福建省地礦局2017職稱，擬選調(diào)洪奎任局宣傳部干事、甘愛華任局辦公室秘書、王保進(jìn)任局監(jiān)察處干事、林晶任局審計(jì)處干事。

洪 奎，男，漢族，1981年8月生， *** 黨員，安徽舒城人，高級(jí)講師，2004年7月畢業(yè)于淮北煤炭師范學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)本科專業(yè)，現(xiàn)任安徽蚌埠機(jī)電 *** 學(xué)院信息工程系主任。

甘愛華，男，漢族，1984年4月生， *** 黨員，安徽巢湖人，政工師，2008年7月畢業(yè)于巢湖學(xué)院中文系漢語(yǔ)言文學(xué)本科專業(yè)，現(xiàn)任第二勘探隊(duì)黨政辦公室秘書。

王保進(jìn)，男，漢族，1984年3月出生， *** 黨員，河南鄲城人，工程師，2010年7月畢業(yè)于中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)地球科學(xué)與測(cè)繪工程學(xué)院地質(zhì)工程本科專業(yè)，現(xiàn)由第三勘探隊(duì)借調(diào)到局勘查研究院工作。

林 晶，女，漢族，1982年12月生， *** 黨員，山東棗莊人，高級(jí)會(huì)計(jì)師，2005年7月畢業(yè)于安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政稅務(wù)系財(cái)政學(xué)本科專業(yè)，現(xiàn)任物探測(cè)量隊(duì)財(cái)務(wù)部副部長(zhǎng)。

公示時(shí)間福建省地礦局2017職稱：自2017年12月4日至2017年12月8日 ，公示期間受理干部群眾來信、來電、來訪。

受 理 人：韓 鐵、徐 晨

值班地點(diǎn)：安徽省煤田地質(zhì)局黨委組織部

電 話：0551-65846081