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福建省大數(shù)據(jù)發(fā)展條例

(2021年12月15日福建省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過)

目 錄

之一章 總則

第二章 數(shù)據(jù)資源

第三章 基礎(chǔ)設(shè)施

第四章 發(fā)展應(yīng)用

第五章 數(shù)據(jù)安全

第六章 保障措施

第七章 法律責任

第八章 附則

之一章 總 則

之一條 為了促進大數(shù)據(jù)有序 健康 發(fā)展,發(fā)揮數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素作用,推進數(shù)字福建建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展及其相關(guān)活動適用本條例。

本條例所稱大數(shù)據(jù),是指以容量大、類型多、存取速度快、應(yīng)用價值高為主要特征的數(shù)據(jù) *** ,包含公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù),以及對數(shù)據(jù) *** 開發(fā)利用形成的新技術(shù)和新業(yè)態(tài)。

第三條 大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新引領(lǐng)、開放開發(fā)、保障安全的原則。

第四條 縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當加強對本行政區(qū)域大數(shù)據(jù)發(fā)展工作的領(lǐng)導,將大數(shù)據(jù)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和 社會 發(fā)展規(guī)劃,建立工作協(xié)調(diào)機制,解決大數(shù)據(jù)發(fā)展和安全工作中的重大問題,所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

第五條 省人民 *** 大數(shù)據(jù)主管部門組織編制數(shù)字福建專項規(guī)劃,并向 社會 公布。

縣級以上地方人民 *** 大數(shù)據(jù)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理、開發(fā)利用和監(jiān)督檢查等工作,定期進行綜合評估。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等主管部門按照各自職責,做好大數(shù)據(jù)發(fā)展促進工作。

網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào) *** 數(shù)據(jù)和相關(guān)安全監(jiān)管工作,公安、國家安全機關(guān)和相關(guān)部門按照各自職責,做好數(shù)據(jù)安全監(jiān)管工作。

第六條 省人民 *** 大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當會同標準化管理部門制定公共數(shù)據(jù)采集、匯聚、共享、開放、開發(fā)、交易、安全等標準。

鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)和 社會 團體參與制定數(shù)據(jù)行業(yè)標準、地方標準以及技術(shù)規(guī)范。

第七條 省人民 *** 應(yīng)當依法加強與海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字技術(shù)等領(lǐng)域的交流合作,促進人才、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等要素融通。

第八條 縣級以上地方人民 *** 及其有關(guān)部門應(yīng)當加強大數(shù)據(jù)發(fā)展和數(shù)據(jù)安全宣傳教育,營造有利于大數(shù)據(jù)發(fā)展的良好氛圍。

第九條 鼓勵公民、法人、公共管理和服務(wù)機構(gòu)或者其他 社會 組織在數(shù)據(jù)匯聚共享、開放開發(fā)、發(fā)展應(yīng)用工作中先行先試、 探索 創(chuàng)新。

第二章 數(shù)據(jù)資源

第十條 公共數(shù)據(jù)資源實行目錄管理。

省人民 *** 大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)公共管理和服務(wù)機構(gòu)制定公共數(shù)據(jù)資源目錄編制規(guī)范,組織編制并發(fā)布本省公共數(shù)據(jù)資源目錄。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))公共數(shù)據(jù)資源目錄應(yīng)當與省公共數(shù)據(jù)資源目錄相銜接。

第十一條 采集數(shù)據(jù)應(yīng)當遵循合法、正當、必要的原則,向被采集者公開采集規(guī)則,明示采集目的、方式和范圍,并經(jīng)被采集者同意。

公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當按照公共數(shù)據(jù)資源目錄和相關(guān)標準規(guī)范,組織開展數(shù)據(jù)采集工作。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,凡能通過共享獲取的公共數(shù)據(jù),政務(wù)部門不得重復(fù)采集。

政務(wù)部門為履行維護國家安全和公共安 *** 責,依照法律、行政法規(guī),需要獲取非公共數(shù)據(jù)時,掌握非公共數(shù)據(jù)的公民、法人或者其他組織應(yīng)當提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

公民、法人或者其他組織不得通過竊取或者以其他非法方式獲取非公共數(shù)據(jù)。

第十二條 省人民 *** 大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當通過省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺匯聚、存儲、管理全省公共數(shù)據(jù)資源。

設(shè)區(qū)的市人民 *** 大數(shù)據(jù)主管部門通過本級公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺匯聚、存儲、管理本地區(qū)公共數(shù)據(jù)資源,并接入省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺。

公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當將業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入本級公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺,按照本部門數(shù)據(jù)資源目錄實時、全量匯聚,不得直接共享數(shù)據(jù);依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,未能匯聚的數(shù)據(jù)應(yīng)當經(jīng)同級人民 *** 大數(shù)據(jù)主管部門確認,依托公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺以服務(wù)接口的方式提供共享服務(wù)。

省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺匯聚的政務(wù)數(shù)據(jù)按照屬地原則及時回流至設(shè)區(qū)的市公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺。

第十三條 大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當建立數(shù)據(jù)治理工作機制,明確數(shù)據(jù)質(zhì)量責任主體,完善數(shù)據(jù)質(zhì)量核查和問題反饋整改機制,并對整改情況跟蹤督查。

公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,健全數(shù)據(jù)糾錯機制,對采集的公共數(shù)據(jù)進行校核、確認,確保數(shù)據(jù)準確性、完整性和時效性。

第十四條 公共數(shù)據(jù)以共享為原則、不共享為例外,分為無條件共享、有條件共享和暫不共享三種類型。

無條件共享類公共數(shù)據(jù)可以提供給公共管理和服務(wù)機構(gòu)共享使用;有條件共享類公共數(shù)據(jù)只能提供公共管理和服務(wù)機構(gòu)依法履行職責的必要范圍內(nèi)共享使用。凡列入暫不共享類公共數(shù)據(jù)的,應(yīng)當有法律、行政法規(guī)或者國家政策作為依據(jù)。

公共管理和服務(wù)機構(gòu)通過公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺共享和獲取數(shù)據(jù),獲取的數(shù)據(jù)應(yīng)當用于本部門履行職責需要,不得提供給第三方,也不得用于其他目的。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,所獲取的數(shù)據(jù)與紙質(zhì)文件具有同等效力。

第十五條 公共數(shù)據(jù)開放應(yīng)當遵循統(tǒng)一標準、分類分級、安全有序、便捷高效的原則。

公共數(shù)據(jù)開放分為普遍開放和依申請開放兩種類型。屬于普遍開放類的公共數(shù)據(jù),公民、法人或者其他組織可以直接從公共數(shù)據(jù)資源開放平臺無條件免費獲取;屬于依申請開放類的公共數(shù)據(jù),應(yīng)當向公共數(shù)據(jù)資源開放平臺申請,經(jīng)大數(shù)據(jù)主管部門征求數(shù)據(jù)提供單位同意后獲取。

第十六條 公共數(shù)據(jù)資源實行分級開發(fā)。省人民 *** 設(shè)立全省公共數(shù)據(jù)資源一級開發(fā)主體,承擔公共數(shù)據(jù)匯聚治理、安全保障、開放開發(fā)、服務(wù)管理等具體支撐工作。設(shè)區(qū)的市人民 *** 可以根據(jù)需要設(shè)立本地區(qū)公共數(shù)據(jù)資源一級開發(fā)主體。

二級開發(fā)主體基于具體應(yīng)用場景,需要獲取一級開發(fā)主體匯聚治理的數(shù)據(jù)資源的,應(yīng)當經(jīng)大數(shù)據(jù)主管部門同意,并按要求使用數(shù)據(jù),定期向大數(shù)據(jù)主管部門報告開發(fā)利用情況,所開發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品應(yīng)當注明所利用數(shù)據(jù)的來源和獲取日期。

二級開發(fā)主體包括公民、法人或者其他組織。

第十七條 依法獲取的各類數(shù)據(jù)經(jīng)處理無法識別被采集者且不能復(fù)原的,可以交易、交換或者以其他方式開發(fā)利用。

公民、法人或者其他組織按照有關(guān)規(guī)定開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)資源獲得的合法收益,受法律保護。

數(shù)據(jù)交易、交換應(yīng)當遵守法律法規(guī)和 社會 公德,不得損害國家利益、 社會 公共利益和他人合法權(quán)益。

第十八條 省、設(shè)區(qū)的市人民 *** 大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當會同相關(guān)行業(yè)主管部門建立多元化的數(shù)據(jù)合作交流機制,鼓勵掌握非公共數(shù)據(jù)的公民、法人或者其他組織向 *** 共享數(shù)據(jù),將相關(guān)數(shù)據(jù)向公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺匯聚,加強公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)深化融合。

鼓勵行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)數(shù)據(jù)合作交流機制,推進行業(yè)數(shù)據(jù)匯聚、整合、共享。

第三章 基礎(chǔ)設(shè)施

第十九條 縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當遵循統(tǒng)籌布局、集約建設(shè)、資源共享、保障安全的原則,構(gòu)建高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施體系,為大數(shù)據(jù)發(fā)展提供支撐保障,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和布局應(yīng)當納入國土空間規(guī)劃。

第二十條 省、設(shè)區(qū)的市人民 *** 大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當組織建設(shè)本級公共數(shù)據(jù)資源匯聚共享、統(tǒng)一開放、開發(fā)服務(wù)等基礎(chǔ)平臺,推動數(shù)據(jù)跨層級、跨地域、跨部門、跨行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用。

第二十一條 省人民 *** 通信管理等有關(guān)部門應(yīng)當統(tǒng)籌推進全省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城鄉(xiāng)寬帶、移動互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率和接入能力,推進全省通信骨干 *** 擴容升級,構(gòu)筑空天地海一體化信息 *** 。

第二十二條 省、設(shè)區(qū)的市人民 *** 大數(shù)據(jù)主管部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當構(gòu)建全省一體化大數(shù)據(jù)中心體系,統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)中心、超算中心和邊緣計算節(jié)點等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展云計算等大數(shù)據(jù)計算能力工程,構(gòu)建高效協(xié)同的智能算力生態(tài)體系。

第二十三條 縣級以上地方人民 *** 及其有關(guān)部門應(yīng)當推動交通、能源、水利、生態(tài)、市政等領(lǐng)域傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造和智能化升級。

第二十四條 省人民 *** 網(wǎng)信等有關(guān)部門應(yīng)當構(gòu)建全省統(tǒng)一的 *** 安全監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置平臺,建立健全 *** 與信息安全標準體系,完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第四章 發(fā)展應(yīng)用

第二十五條 縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當堅持應(yīng)用和服務(wù)導向,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式創(chuàng)新,運用大數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟發(fā)展,促進民生改善,完善 社會 治理,提升 *** 服務(wù)和管理能力。

第二十六條 省人民 *** 科技 、工業(yè)和信息化、大數(shù)據(jù)等有關(guān)部門應(yīng)當推進通信設(shè)備、核心電子元器件等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計算、 *** 安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成創(chuàng)新協(xié)同、布局合理的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

省人民 *** 工業(yè)和信息化等有關(guān)部門應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展,培育優(yōu)勢特色軟件產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建 健康 可持續(xù)軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

第二十七條 縣級以上地方人民 *** 及農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門應(yīng)當推動數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理智能化過程中的應(yīng)用,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細化、智能化水平。支持農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲、冷鏈、配送等環(huán)節(jié)數(shù)字化建設(shè),促進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

縣級以上地方人民 *** 及 科技 、工業(yè)和信息化、通信管理等有關(guān)部門應(yīng)當支持制造業(yè)企業(yè)將大數(shù)據(jù)融入生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié),推動數(shù)字技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等方面應(yīng)用,推進大型制造業(yè)企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型。培育面向工業(yè)設(shè)計和智能制造的公共服務(wù)平臺,推動制造業(yè)數(shù)字化。

第二十八條 縣級以上地方人民 *** 及其有關(guān)部門應(yīng)當發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)化公共資源配置的作用,推動數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用,重點拓展交通、金融、商貿(mào)、物流、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域數(shù)字應(yīng)用場景建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品和模式。

縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當完善城市信息運行管理服務(wù)平臺,構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系,分級分類推進新型智慧城市建設(shè);健全農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系,建立涉農(nóng)信息普惠服務(wù)機制,推進鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化,推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

第二十九條 縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當建立健全數(shù)字化 社會 治理和大數(shù)據(jù)輔助決策機制,在 社會 態(tài)勢感知、綜合分析、預(yù)警預(yù)測、公眾參與等方面,加強大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用,提升 *** 科學決策和 社會 治理能力,提高宏觀調(diào)控和風險防范水平。

省人民 *** 大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門統(tǒng)籌建設(shè)全省電子政務(wù) *** ,縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當推動一體化在線政務(wù)服務(wù)和協(xié)同辦公,推進縱向貫通,優(yōu)化辦事流程,推動政務(wù)服務(wù)便捷化、標準化。

第五章 數(shù)據(jù)安全

第三十條 省人民 *** 應(yīng)當建立健全數(shù)據(jù)分類分級保護和安全審查制度,明確各環(huán)節(jié)中數(shù)據(jù)安全的范圍邊界、責任主體和具體要求。

縣級以上地方人民 *** 有關(guān)部門應(yīng)當堅持數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用并重,建立數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機制,完善風險評估、監(jiān)測預(yù)警以及應(yīng)急處置機制,加強大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄露、防竊取的監(jiān)測、預(yù)警、控制和應(yīng)急處置、容災(zāi)備份能力建設(shè),保障數(shù)據(jù)采集匯聚、共享應(yīng)用和開放開發(fā)等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)安全。

第三十一條 開展數(shù)據(jù)采集、使用等活動應(yīng)當遵守有關(guān)數(shù)據(jù)安全管理的法律、行政法規(guī),維護國家安全和 社會 公共安全,保守國家秘密,保護商業(yè)秘密和個人信息。

任何單位和個人不得非法采集、傳播、泄露、篡改、交易涉及國家利益、公共安全、軍工科研生產(chǎn)、商業(yè)秘密、個人信息等內(nèi)容的數(shù)據(jù)。

第三十二條 開展涉及個人信息的數(shù)據(jù)活動,應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)規(guī)定,對所采集的個人信息進行去標識化或者匿名化處理,記錄數(shù)據(jù)處理全流程,不得泄露或者篡改采集的個人信息。

第三十三條 省、設(shè)區(qū)的市人民 *** 大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當建立健全數(shù)據(jù)資源使用的監(jiān)管制度,并會同本級有關(guān)政務(wù)部門加強數(shù)據(jù)資源使用情況的監(jiān)督檢查。

對公民、法人或者其他組織未按照要求使用公共數(shù)據(jù)的,省、設(shè)區(qū)的市人民 *** 大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當責令改正,并暫停提供數(shù)據(jù)服務(wù);拒不改正的,可以終止提供數(shù)據(jù)服務(wù)。

第三十四條 公共管理和服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當制定數(shù)據(jù)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并定期開展安全評測、風險評估和應(yīng)急演練;發(fā)現(xiàn)共享數(shù)據(jù)使用部門有違規(guī)、超范圍使用數(shù)據(jù)等情況,應(yīng)當向同級大數(shù)據(jù)主管部門通報,要求暫?;蛘呓K止對其提供數(shù)據(jù)服務(wù);發(fā)生重大數(shù)據(jù)安全事故時,應(yīng)當按照規(guī)定立即啟動應(yīng)急預(yù)案,及時采取補救措施,告知可能受到影響的用戶,并向同級大數(shù)據(jù)主管部門和網(wǎng)信等有關(guān)部門報告。

第三十五條 公共管理和服務(wù)機構(gòu)在處理和使用公共數(shù)據(jù)過程中,因數(shù)據(jù)匯聚、關(guān)聯(lián)分析等原因,可能產(chǎn)生涉密、涉敏數(shù)據(jù)的,應(yīng)當由專家委員會進行安全評估,根據(jù)評估意見采取相應(yīng)的安全措施。

政務(wù)部門應(yīng)當會同大數(shù)據(jù)主管部門按照保密、安全監(jiān)管等規(guī)定,提高風險識別和風險處置能力,定期對開放的數(shù)據(jù)進行風險評估。

有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當建立健全本行業(yè)的數(shù)據(jù)安全保護規(guī)范和協(xié)作機制,加強對數(shù)據(jù)風險的分析評估,定期進行風險警示。

第三十六條 公共數(shù)據(jù)匯聚共享、統(tǒng)一開放、開發(fā)服務(wù)等基礎(chǔ)平臺的建設(shè)、運行、維護管理單位,應(yīng)當明確數(shù)據(jù)安全保護的工作責任,加強平臺數(shù)據(jù)安全保護措施,防止數(shù)據(jù)丟失、毀損、泄露、篡改。

任何單位和個人不得非法接觸、破壞、侵入公共數(shù)據(jù)匯聚共享、統(tǒng)一開放、開發(fā)服務(wù)等基礎(chǔ)平臺。

第六章 保障措施

第三十七條 省人民 *** 應(yīng)當根據(jù)本省大數(shù)據(jù)發(fā)展水平和各地區(qū)經(jīng)濟差異,統(tǒng)籌規(guī)劃全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用,提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當按照全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,制定促進本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建立政產(chǎn)學研用合作機制,推動關(guān)鍵技術(shù)、重點產(chǎn)品、配套服務(wù)、商業(yè)模式等創(chuàng)新發(fā)展。

第三十八條 縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當充分利用現(xiàn)有資金渠道,優(yōu)先支持大數(shù)據(jù)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺建設(shè)、數(shù)字園區(qū)建設(shè)和龍頭企業(yè)培育。

縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當支持數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù),拓寬大數(shù)據(jù)企業(yè)融資渠道。

縣級以上地方人民 *** 及其有關(guān)部門應(yīng)當落實 *** 購買服務(wù)政策,加大對大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)的采購力度。

縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當支持大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展壯大,扶持技術(shù)水平高、市場競爭力強、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型中小微企業(yè),培育大數(shù)據(jù)創(chuàng)新企業(yè)。

第三十九條 鼓勵有條件的市、縣(區(qū))建立數(shù)字園區(qū),促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

數(shù)字園區(qū)所在地人民 *** 應(yīng)當大力推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群招商、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)和衍生業(yè)態(tài)招商,引進國內(nèi)外知名大數(shù)據(jù)研發(fā)機構(gòu)、大數(shù)據(jù)企業(yè)孵化器、大數(shù)據(jù)企業(yè)、大型數(shù)據(jù)中心,鼓勵和支持入園企業(yè)參與公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)。

第四十條 省、設(shè)區(qū)的市人民 *** 大數(shù)據(jù)主管部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當采取措施培育數(shù)據(jù)交易市場,鼓勵和支持數(shù)據(jù)交易活動,促進數(shù)據(jù)資源有效流動。

省人民 *** 大數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為,鼓勵和引導數(shù)據(jù)交易主體在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易平臺進行交易,加強對數(shù)據(jù)交易平臺的監(jiān)管。數(shù)據(jù)交易平臺應(yīng)當采取措施,防止數(shù)據(jù)交易過程中的個人信息泄露。

第四十一條 縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當結(jié)合本行政區(qū)域大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用重點領(lǐng)域,制訂大數(shù)據(jù)人才發(fā)展計劃,培養(yǎng)和引進領(lǐng)軍人才、高層次人才和急需緊缺人才,在工程系列職稱中增設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)專業(yè),為大數(shù)據(jù)人才開展教學科研和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等活動創(chuàng)造條件。

縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當支持高等教育、職業(yè)教育、職業(yè)培訓機構(gòu)開展本土大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)。鼓勵高等院校、科研機構(gòu)和其他企事業(yè)單位采用設(shè)立研發(fā)中心、學術(shù)交流、技術(shù)持股、期權(quán)激勵、服務(wù)外包、產(chǎn)業(yè)合作等方式開展產(chǎn)學研合作,實現(xiàn)人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。

第四十二條 縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當保障大數(shù)據(jù)項目建設(shè)用地,對符合條件的新增大數(shù)據(jù)項目建設(shè)用地,統(tǒng)籌安排年度計劃指標。

省人民 *** 有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)政策和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實際需要,對大數(shù)據(jù)企業(yè)用電給予扶持。電力部門應(yīng)當采取有效措施,組織、推動供電企業(yè)為大數(shù)據(jù)企業(yè)提供用電保障。

第四十三條 縣級以上地方人民 *** 應(yīng)當推進信息無障礙建設(shè),為老年人、殘疾人等運用智能技術(shù)困難的群體提供相應(yīng)的智能化產(chǎn)品和服務(wù),保障其在出行、就醫(yī)、辦事、消費等方面的基本服務(wù)需求。

第七章 法律責任

第四十四條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第四十五條 違反本條例規(guī)定,大數(shù)據(jù)主管部門及其工作人員在大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用及相關(guān)活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十六條 違反本條例規(guī)定,公共管理和服務(wù)機構(gòu)有下列情形之一的,由大數(shù)據(jù)主管部門或者有關(guān)部門責令限期改正;逾期不改正的,對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予處分;造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未按照規(guī)定采集、匯聚、共享、開放、開發(fā)公共數(shù)據(jù)的;

(二)未按照規(guī)定實現(xiàn)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享的;

(三)篡改、偽造、泄露數(shù)據(jù)的;

(四)未依法履行數(shù)據(jù)安全保護職責的;

(五)其他違反本條例規(guī)定的行為。

公共數(shù)據(jù)資源一級開發(fā)主體和二級開發(fā)主體在數(shù)據(jù)使用過程中侵犯國家、 社會 和他人合法權(quán)益、利用公共數(shù)據(jù)獲取非法利益以及未履行數(shù)據(jù)安全保護職責的,依照前款規(guī)定追究相應(yīng)法律責任。

第四十七條 公共數(shù)據(jù)匯聚共享、統(tǒng)一開放、開發(fā)服務(wù)等基礎(chǔ)平臺的建設(shè)、運行、維護管理單位未按照規(guī)定履行平臺管理職責的,由同級人民 *** 大數(shù)據(jù)主管部門或者其他有關(guān)部門責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十八條 非法采集、使用涉及國家安全、公共安全、軍工科研生產(chǎn)、商業(yè)秘密、個人信息等數(shù)據(jù)的,按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

非法接觸、破壞、侵入公共數(shù)據(jù)匯聚共享、統(tǒng)一開放、開發(fā)服務(wù)等基礎(chǔ)平臺的,由公安、國家安全機關(guān)依法查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第四十九條 本條例下列用語的含義:

(一)公共管理和服務(wù)機構(gòu),是指政務(wù)部門以及公益事業(yè)單位、公用企業(yè)。

(二)公共數(shù)據(jù),是指公共管理和服務(wù)機構(gòu)在依法履職或者提供公共管理和服務(wù)過程中收集、產(chǎn)生的,以一定形式記錄、保存的各類數(shù)據(jù)及其衍生數(shù)據(jù),包含政務(wù)、公益事業(yè)單位數(shù)據(jù)和公用企業(yè)數(shù)據(jù)。

(三)非公共數(shù)據(jù),是指公共管理和服務(wù)機構(gòu)以外的公民、法人或者其他組織開展活動所產(chǎn)生、獲取或者加工處理的各類數(shù)據(jù)。

(四)政務(wù)數(shù)據(jù),是指政務(wù)部門在履行職責過程中采集、獲取或者通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)等方式開展信息化建設(shè)和應(yīng)用所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。

第五十條 本條例自2022年2月1日起施行。

(福建日報)

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